det sidste årti har været en rutsjebane for miljøforkæmpere i Kina. I December 2009 mislykkedes klimaforhandlingerne i København midt i tvister mellem udviklede lande og udviklingslande. Derefter, efter en kort feriepause, toppede beskyldninger i det nye år. Cao Haili konkluderede i januar 2010, at fiaskoen i København gav Kina “mere tid til dens udvikling”, men at “Kinas 30-årige økonomiske mirakel er kommet på bekostning af et hurtigt forværret miljø; Dette har ikke været bæredygtig udvikling”.

dette var forudgående ord; konsekvenserne af skaden på Kinas miljø bliver mere tydelige i 2010. Imidlertid blev der lært lektioner, og Kina gik ud på en transformativ rejse for at tackle forurening, der i 2019 havde opnået en fantastisk vending. Dette er dokumenteret i artikel efter artikel om Kina Dialogue. Vi har valgt ti til at spore den rejse-og antyde, hvad det næste årti holder.

2010

dynamiske Data (Ma Jun)

i begyndelsen af årtiet var Kinas miljøbeskyttelsesrekord grund til bekymring. I begyndelsen af 2010 blev offentliggørelsen af landets første undersøgelse af forureningskilder, der gav borgerne nye oplysninger om tilstanden i deres miljø. Ma Jun, direktør for Institut for offentlige & miljøanliggender, erkendte i dette kommentarstykke, at tingene var værre end forventet. Undersøgelsen, der tog to år at gennemføre, tjente som en fodnote til Kinas “forurene først, rydde op senere” tilgang til udvikling. Publikationen var utvivlsomt et skridt fremad, men mange forurenende stoffer som fine partikler manglede, hvilket betyder, at rapportens diagnoser var ufuldstændige – og en mulighed for at forudse den kommende luftforureningskrise blev savnet.

2011

Beijing ‘ s farlige blå himmel

i vinteren 2011 var der ingen undgåelse af det nordlige Kinas luftforureningsproblem. Udbredt smog havde forvandlet “luftkvalitet” til årtiets første miljømæssige modeord, og en analyse foretaget af den uafhængige forsker Stephen Andrea udløste medierapporter og svar fra kinesiske eksperter og embedsmænd. Pekings luftkvalitetsforanstaltninger var unøjagtige, da vigtige foranstaltninger som f.eks. Dette blev nøglen til debatten. Kina foretog omfattende ændringer i, hvordan luftkvalitetsdata blev indsamlet og offentliggjort, og snart kunne kinesere kontrollere officielle PM2.5-niveauer for større kinesiske byer på deres telefoner.

(billede: Yin Kuang / Greenpeace)

2012

Shifang: en krise med lokal regel (Tang Hao)

omkostningerne ved Kinas ekspansive økonomiske vækst var mere end luftforurening. I 2012 blev landet rystet af miljømæssige masseprotester i Sichuan, Jiangsu og Jejiang provinser over forurening fra smelteværker, papirfabrikker og kemiske anlæg. Protesterne førte til ændringer i forvaltningen af Kinas miljø, og denne proces er en vigtig tråd i historien om Kinas miljøbeskyttelse i det sidste årti. Akademisk Tang Hao skrev, at offentlige sammenstød med industrien og regeringen fremhævede problemer i lokal regeringsførelse, og at større offentlig deltagelse i systemet kunne løse konflikterne. “Offentlig deltagelse” i miljøbeskyttelse blev et almindeligt udtryk blandt kinesiske miljøforkæmpere.

2013

Beijing ‘ s naboer tøver med forureningsnedskæringer

i 2013 offentliggjorde Kina en ambitiøs plan for bekæmpelse af forurening, der i høj grad ville reducere smog inden 2017. Planens kontrol med kul krævede, at nøglebyer og provinser brændte mindre. Kina skubbede videre med denne” energirevolution ” – et vendepunkt i den globale miljø-og klimahistorie. Men ud over at være en væsentlig årsag til luftforurening er kul Kinas vigtigste primære energikilde. Tre journalister skrev om udfordringerne ved at reducere kulforbruget. Lokale regeringer, der er ivrige efter at opretholde økonomisk vækst og skatteindkomst, skubbede tilbage mod centralregeringens grønne dagsorden, og denne dynamik har påvirket Kinas miljøambitioner og resultater lige siden.

2014

reaktion: USA-Kina climate pledge (China Dialogue)

efter måneder med lavmælt samtaler overraskede præsidenterne og Obama Verden med en fælles erklæring om klimaændringer. Fem år efter, at COP15-forhandlingerne i København mislykkedes, forpligtede Kina sig første gang internationalt på en tidsplan for at maksimere kulstofemissionerne og tog skridt til at bygge bro over den enorme uenighed mellem udviklede lande og udviklingslande om fastsættelse af emissionsmål og skabe en vej til Paris-aftalen fra 2015 og en ny klimastyringsmodel baseret på nationalt bestemte bidrag. China Dialogue dokumenterede, hvordan erklæringen blev modtaget. Men endnu vigtigere afspejlede denne ændring i Kinas klimaposition ændringer i miljø – og energisektoren derhjemme: en bred grøn overgang designet til at tackle luftforurening hjalp landet med at revurdere sin rolle i global miljøstyring.

(billede: den amerikanske ambassade i Haag / Pablo)

2015

Kinas nye silkeveje binder tre kontinenter sammen (Brian Eyler)

Kinas miljørejse i det sidste årti har ikke kun været indenlandsk. Efter tre årtier med hurtig økonomisk vækst havde kinesiske virksomheder råd til at investere i udlandet, udvikle markeder for kinesiske varer og tjenester og erhverve ressourcer til at fodre den enorme kinesiske økonomi. Året 2015 var nøglen til denne proces, da den kinesiske regering konkretiserede sin One Belt, One Road development strategy – senere omdøbte Belt and Road Initiative (BRI). Den asiatiske Infrastrukturinvesteringsbank blev også oprettet, grundlagt af Kina i partnerskab med andre nationer, og et andet vartegn i Kinas tilgang til multilateral finansiering. Bryan Eyler, en ekspert med Stimson Center, en amerikansk tænketank, skrev en artikel, der var repræsentativ for de håb, spørgsmål og bekymringer, som det internationale samfund havde for BRI, som fortsat er en nøgleramme, gennem hvilken vestlige observatører ser Kinas oversøiske fodaftryk.

2016

Solenergi går op på Datong, da kulindustrien falder (Chang Chun, Liu Yuyang)

store grønne visioner og nationale politikker betød også ændringer for almindelige kinesere. Kina-Dialogforsker Jang Chun og fotograf Liu Yuyang dokumenterede et lokalt eksempel på denne overgang: tidligere kularbejdere i minebyen Datong finder nye job i solkraftværker bygget på gamle mineområder. Lignende historier udfolder sig andre steder, og deres succes eller fiasko vil være en afgørende faktor for Kinas fremtidige energifodaftryk.

Se også: vores tophistorier om 2016

billede: Liu Yuyang / Kina Dialogue

2017

hvad forårsagede Kinas pres på naturgas? (Li Jing)

hvis Kina i 2013 erklærede krig mod forurening, så 2017, at krigen gik ind i en afgørende fase. For at vinde deres blå himmel tilbage skubbede myndigheder på alle niveauer fremad med miljøpolitikker, hvoraf den ene så naturgas erstatte kul til vinteropvarmning i det nordlige Kina. Millioner af husstande blev hurtigt fravænnet kul og forbundet med gasforsyninger. Dette var en enorm virksomhed, og der var ingen mangel på problemer, hvor mange husstande i landdistrikterne kæmpede for at varme deres hjem. Li Jing forklarede, at de problemer, der blev set vinteren 2017, også fremhævede et problem i Kinas bestræbelser på at tackle smog: hvem betaler for at beskytte miljøet? Er det rimeligt for familier med lav indkomst i landdistrikterne at ryste, så Beijing kan nyde blåere himmel?

2018

Kina omformer ministerier for bedre at beskytte miljøet

i 2018 blev den miljøambition, Kina havde vist i første halvdel af årtiet, endelig nedfældet i statens struktur. I marts samme år blev begrebet” økologisk civilisation ” føjet til den kinesiske forfatning, og omfattende ministerreformer fulgte snart med Ministeriet for økologi og miljø og Ministeriet for Naturressourcer dannet for at styre og beskytte Kinas miljø. I samtaler med Kina Dialogue, eksperter beskrev ændringerne som et af de mest konkrete skridt, der endnu er taget mod en økologisk civilisation, og hjælper med at bringe miljøledelse og politikudformning under mere samlet kontrol. Ansvaret for klimaændringer blev flyttet fra National Development and Reform Commission, statens overordnede økonomiske ledelsesorgan, til Ministeriet for økologi og miljø – hvilket stillede spørgsmål om, hvorvidt dette ville styrke Kinas klimapolitik.

2019

affaldssortering: en pålagt ‘social kontrakt’ med potentiale (Jiang Yifan)

i 2019 var bestræbelserne på at tackle luftforurening vendt tilbage til Kinas himmel til blå, og smog var ikke længere offentlighedens største miljøhensyn. Den inspirerende vending fra forværring af forurening til klare forbedringer i løbet af et årti skyldtes både en regering, der revurderede forholdet mellem miljø og udvikling, og en offentlighed med meget højere niveauer af miljøbevidsthed.

i 2019 stod regeringen og offentligheden igen over for et fælles problem: affaldssortering. Et grønnere Kina har brug for en offentlighed, der er begejstret og disciplineret om at beskytte miljøet. Men kineserne er vant til, at regeringen tager føringen, og der blev hørt klager, da der blev indført obligatoriske affaldssorteringsforanstaltninger. I denne artikel beskrev kommentator Jiang Yifan affaldssortering som en social kontrakt mellem regering og mennesker: regeringen pålægger offentligheden ansvar, men offentligheden har ret til at se, om regeringen opfylder sine egne forpligtelser. Vil en sådan kontrakt omdefinere Kinas miljømæssige fremskridt i det kommende årti? Vi kigger alle sammen.

det sidste ord:

: Kinas øverste klimaforhandler træder ned (Li Jing)

da årtiet sluttede, blev der afleveret en stafett. Kinas særlige repræsentant for klimaændringer trådte tilbage lige før COP25-klimaforhandlingerne i Madrid. Hans karriere inden for klimadiplomati havde stort set parallelt med Kinas grønne overgang. Li Jing gennemgik sit arbejde og tilbød dermed en oversigt over de ti år – en opmuntrende og tankevækkende læsning for mennesker, der er bekymrede for Kinas miljø, og en historie, der vil forme de næste ti.

Skriv et svar

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.