det senaste decenniet har varit en berg-och dalbana för miljöaktivister i Kina. I december 2009 misslyckades Köpenhamns klimatförhandlingar bland tvister mellan utvecklade länder och utvecklingsländer. Sedan, efter en kort semester paus, beskyllningar toppade i det nya året. Cao Haili konstaterade i januari 2010 att misslyckandet i Köpenhamn gav Kina ”mer tid för sin utveckling” men att ”Kinas 30-åriga ekonomiska mirakel har kommit på bekostnad av en snabbt försämrad miljö; detta har inte varit hållbar utveckling”.

dessa var förutseende ord; konsekvenserna av skadorna på Kinas miljö blir tydligare under 2010. Men lärdomar lärdes, och Kina satte sig på en transformativ resa för att ta itu med föroreningar som år 2019 hade uppnått en fantastisk vändning. Detta har dokumenterats i artikel efter artikel om Kina dialog. Vi har valt tio för att spåra den resan – och antyda vad det kommande decenniet håller.

2010

dynamiska Data (Ma Jun)

i början av decenniet var Kinas miljöskyddsrekord oroande. I början av 2010 publicerades landets första undersökning av föroreningskällor, vilket gav medborgarna ny information om tillståndet i deras miljö. Ma Jun, chef för Institute of Public & miljöfrågor, erkände i denna kommentar att saker var värre än väntat. Undersökningen, som tog två år att slutföra, fungerade som en fotnot till Kinas ”förorenar först, städa upp senare” – strategi för utveckling. Publikationen var utan tvekan ett steg framåt, men många föroreningar som fina partiklar saknades, vilket innebär att rapportens diagnoser var ofullständiga – och en möjlighet att förutse den kommande luftföroreningskrisen missades.

2011

Pekings farliga blå himmel (Stephen Q Andrews)

vid vintern 2011 fanns det inget att undvika norra Kinas luftföroreningsproblem. Utbredd smog hade förvandlat ”luftkvalitet” till decenniets första miljöord, och en analys av oberoende forskare Stephen Q Andrews utlöste medierapporter och svar från kinesiska experter och tjänstemän. Andrews påpekade att Pekings luftkvalitetsåtgärder var felaktiga, eftersom viktiga åtgärder som PM2.5 och ozon var frånvarande. Detta blev nyckeln till debatten. Kina gjorde omfattande förändringar i hur luftkvalitetsdata samlades in och publicerades, och snart kunde kineser kontrollera officiella PM2.5-nivåer för större kinesiska städer på sina telefoner.

(bild: Yin Kuang / Greenpeace)

2012

Shifang: en kris av lokalt styre (Tang Hao)

kostnaden för Kinas expansiva ekonomiska tillväxt var mer än luftföroreningar. År 2012 skakades landet av miljömassprotester i provinserna Sichuan, Jiangsu och Zhejiang över föroreningar från smältverk, pappersbruk och kemiska anläggningar. Protesterna ledde till förändringar i förvaltningen av Kinas miljö, och den processen är en viktig tråd i historien om Kinas miljöskydd under det senaste decenniet. Academic Tang Hao skrev att offentliga sammandrabbningar med industri och regering lyfte fram problem i lokal styrning och att större allmänhetens deltagande i systemet kunde lösa konflikterna. ”Allmänhetens deltagande” i miljöskydd blev en vanlig term bland kinesiska miljöaktivister.

2013

Pekings grannar tvekar vid föroreningsnedskärningar (Wang Jiankun, Wang Xiuqiang, Xu Nan)

i 2013 publicerade Kina en ambitiös plan för att hantera föroreningar som kraftigt skulle minska smog till 2017. Planens kontroller av kol krävde att viktiga städer och provinser brände mindre. Kina drev framåt med denna ”energirevolution” – en vändpunkt i global miljö-och klimathistoria. Men förutom att vara en viktig orsak till luftföroreningar är kol Kinas viktigaste primära energikälla. Tre reportrar skrev om utmaningarna med att minska kolanvändningen. Lokala myndigheter, angelägna om att upprätthålla ekonomisk tillväxt och skatteintäkter, drev tillbaka mot centralregeringens gröna agenda, och denna dynamik har påverkat Kinas miljöambitioner och prestationer sedan dess.

2014

reaktion: USA-Kina climate pledge (China Dialogue)

efter månader av lågmälda samtal överraskade presidenterna Xi och Obama världen med ett gemensamt uttalande om klimatförändringar. Fem år efter misslyckandet med COP15-samtalen i Köpenhamn gjorde Kina sitt första internationella åtagande om en tidsplan för att nå en topp koldioxidutsläpp, vidta åtgärder för att överbrygga den enorma oenigheten mellan utvecklade länder och utvecklingsländer om att sätta utsläppsmål och skapa en väg till Parisavtalet 2015 och en ny klimatstyrningsmodell baserad på nationellt bestämda bidrag. China Dialogue dokumenterade hur uttalandet mottogs. Men ännu viktigare, denna förändring i Kinas klimatställning återspeglade förändringar i miljö-och energisektorerna hemma: en bred grön övergång utformad för att ta itu med luftföroreningar hjälpte landet att omvärdera sin roll i global miljöstyrning.

(bild: USA: s ambassad Haag / Pablo Martinez Monsivais)

2015

Kinas nya sidenvägar knyter samman tre kontinenter (Brian Eyler)

Kinas miljöresa under det senaste decenniet har inte bara varit inhemsk. Efter tre decennier av snabb ekonomisk tillväxt hade kinesiska företag råd att investera utomlands, utveckla marknader för kinesiska varor och tjänster och förvärva resurser för att mata den enorma kinesiska ekonomin. År 2015 var nyckeln till denna process, eftersom den kinesiska regeringen utarbetade sin One Belt, One Road development strategy – senare ommärkte Belt and Road Initiative (BRI). Den asiatiska Infrastrukturinvesteringsbanken skapades också, grundad av Kina i samarbete med andra nationer, och ett annat landmärke i Kinas strategi för multilateral finansiering. Bryan Eyler, en expert med Stimson Center, en amerikansk tankesmedja, skrev en artikel som är representativ för de förhoppningar, frågor och bekymmer som det internationella samhället hade för BRI, som fortfarande är en viktig ram genom vilken västerländska observatörer ser Kinas utomeuropeiska fotavtryck.

2016

solenergi gryr på Datong när kolindustrin minskar(Zhang Chun, Liu Yuyang)

stora gröna visioner och nationell politik innebar förändringar för vanliga kineser också. Kinas Dialogforskare Zhang Chun och fotografen Liu Yuyang dokumenterade ett lokalt exempel på denna övergång: tidigare kolarbetare i gruvstaden Datong hitta nya jobb i solkraftverk byggda på gamla gruvplatser. Liknande historier utvecklas någon annanstans, och deras framgång eller misslyckande kommer att vara en avgörande faktor för Kinas framtida energiavtryck.

Se även: våra topphistorier om 2016

bild: Liu Yuyang / Kina dialog

2017

Vad orsakade Kinas press på naturgas? (Li Jing)

om 2013 såg Kina förklara krig mot föroreningar, såg 2017 att kriget gick in i en avgörande fas. För att vinna tillbaka sin blå himmel drev myndigheter på alla nivåer framåt med miljöpolitik, varav en såg naturgas ersätta kol för vinteruppvärmning i norra Kina. Miljontals hushåll avvänjdes snabbt från kol och kopplades till gasleveranser. Detta var ett stort företag, och det var ingen brist på problem, med många hushåll på landsbygden som kämpade för att värma sina hem. Li Jing förklarade att problemen som sågs under vintern 2017 också lyfte fram en svårighet i Kinas ansträngningar att ta itu med smog: vem betalar för att skydda miljön? Är det rättvist för låginkomstfamiljer på landsbygden att skaka så att Peking kan njuta av blåare himmel?

2018

Kina omformar ministerier för att bättre skydda miljön (Ma Tianjie, Liu Qin)

år 2018 fastställdes den miljöambition som Kina hade visat under första hälften av decenniet slutligen i statens struktur. I mars samma år lades begreppet ”ekologisk civilisation” till den kinesiska konstitutionen och omfattande ministerreformer följde snart med ministeriet för ekologi och miljö och Ministeriet för naturresurser bildades för att hantera och skydda Kinas miljö. I intervjuer med China Dialogue beskrev experter förändringarna som ett av de mest konkreta steg som hittills tagits mot en ekologisk civilisation och hjälpte till att få miljöledning och beslutsfattande under mer enhetlig kontroll. Ansvaret för klimatförändringen flyttades från den Nationella utvecklings – och reformkommissionen, statens övergripande ekonomiska ledningsorgan, till ministeriet för ekologi och miljö-vilket ledde till frågor om huruvida detta skulle stärka Kinas klimatpolitik.

2019

avfallssortering: ett infört ’socialt kontrakt’ med potential (Jiang Yifan)

år 2019 hade ansträngningar för att hantera luftföroreningar återfört Kinas himmel till blått och smog var inte längre allmänhetens främsta miljöhänsyn. Den inspirerande vändningen från försämrad förorening till tydliga förbättringar under ett decennium berodde både på en regering som omprövade förhållandet mellan miljö och utveckling och en allmänhet med mycket högre miljömedvetenhet.

under 2019 stod regeringen och allmänheten återigen inför en gemensam fråga: avfallssortering. Ett grönare Kina behöver en allmänhet som är entusiastisk och disciplinerad när det gäller att skydda miljön. Men Kineser är vana vid att regeringen tar ledningen och klagomål hördes när obligatoriska avfallssorteringsåtgärder infördes. I den här artikeln beskrev kommentator Jiang Yifan avfallssortering som ett socialt kontrakt mellan regering och människor: regeringen ålägger allmänheten ansvar, men allmänheten har rätt att se om regeringen uppfyller sina egna åtaganden. Kommer ett sådant kontrakt att omdefiniera Kinas miljömässiga framsteg under det kommande decenniet? Vi tittar alla.

det sista ordet:

Xie Zhenhua: Kinas främsta klimatförhandlare går ner (Li Jing)

när decenniet tog slut överlämnades en stafettpinne. Kinas särskilda representant för klimatförändringar, Xie Zhenhua, avgick strax före COP25-klimatförhandlingarna i Madrid. Hans karriär inom klimatdiplomati hade till stor del parallellt med Kinas gröna övergång. Li Jing granskade sitt arbete och erbjöd därmed en sammanfattning av de tio åren – en uppmuntrande och tankeväckande läsning för människor som är intresserade av Kinas miljö och en berättelse som kommer att forma de kommande tio.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras.